中央網信辦的2014年：互聯網治理革新者和“建筑師”
更新時間：2015-1-9 8:57:44 來源：人民網
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記者曾偉 實習生徐偉峰
2014年2月27日，隨著中央網絡安全和信息化領導小組的正式成立，中央網信辦的工作邁上了新的臺階。
這一年，中國進入互聯網新常態，中央網信辦也是蠻“拼”的。
一年中，中央網信辦像一個革新者和“建筑師”，一手抓清理整頓，開展專項行動，還網絡清新空氣，一手抓開門辦網，積極融入國際治理新格局，在互聯網治理國際舞臺上展示大國風范、發出中國聲音。一年來，網絡治理成績斐然，網絡空間日漸清朗，中國主張匯聚期待和共識，開啟中國互聯網治理建設新元年。
專項清理：
還網絡清新空氣
全國“掃黃打非”工作小組辦公室、國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部、公安部決定，自2014年4月中旬至11月，在全國范圍內統一開展打擊網上淫穢色情信息“掃黃打非·凈網2014”專項行動。新華社發 朱慧卿 作
一年來，響應社會呼聲和網民期待，中央網信辦重拳出擊，對互聯網亂象進行了清理整頓。
隨著互聯網的快速發展，網絡上出現了一些渾濁空氣，網絡侵權、商業欺詐、色情信息等“毒藥”嚴重影響了網絡空間的健康發展，社會高度關注，民眾期待治理。在中央網絡安全和信息化領導小組成立之初，習近平總書記就表示，要使網絡空間清朗起來。
2014年，中央網信辦聯合其他部門開展了多個專項行動，努力凈化網絡生態，還一個清朗的互聯網空間。
——“掃黃打非·凈網2014”專項行動
網絡淫穢色情信息群眾深惡痛絕。2014年4月13日，全國“掃黃打非”辦公室、網信辦、工信部、公安部決定，自2014年4月中旬至11月，在全國范圍內統一開展打擊網上淫穢色情信息的“掃黃打非?凈網2014”專項行動。
一大批非法網站受到查處。2014年1月至4月，網信辦依法查處淫穢色情網站110家，關閉相關頻道、欄目250個，關閉微博客、博客、微信、論壇等各類賬號3300多個，關停廣告鏈接7000多個，刪除涉黃信息20余萬條。
——打擊整治“偽基站”專項行動
手機經常收到垃圾短信，那很有可能是“偽基站”從中作梗。2014年2月至6月，公安部、工信部、網信辦等九部門在全國范圍內部署開展打擊、整治“偽基站”專項行動，切實維護人民群眾根本利益。
在廣大群眾的支持下，治理專項行動僅在第一個月內就依法搗毀“偽基站”設備生產窩點24處，繳獲“偽基站”設備2600余套，摧毀非法生產、銷售、使用“偽基站”設備違法犯罪團伙314個，破獲詐騙、非法經營等各類刑事案件3540起。
——“劍網2014”專項行動
網絡版權被侵害了該怎么辦？2014年6月12日，國家版權局、中央網信辦、工信部、公安部等四部門正式啟動第十次打擊網絡侵權盜版專項治理“劍網”行動（簡稱“劍網2014”專項行動）。
此次專項行動從2014年6月持續至年底，將打擊未經授權大量轉載傳統媒體作品的侵權行為作為重點任務。截至2014年12月16日，“劍網2014”專項行動通報了三批共30起網絡侵權盜版案件查辦情況，打擊網絡侵權成效顯著。
一年來，“三個行動”有力打擊了互聯網上的違法現象，順民心，得民意，對營造一個健康、干凈的網絡空間，是極大的推動，讓網絡清朗起來，正成為一種“新常態”。
網絡建設：
從“網絡大國”走向“網絡強國”
2014年 10月24日，中央網信辦舉辦“學習宣傳黨的十八屆四中全會精神 全面推進網絡空間法治化”座談會。中宣部副部長、中央網信辦主任、國家網信辦主任魯煒參加座談并講話。
一年來，根據中央的安排和部署，順應時代發展和潮流，中央網信辦應時而動，推動我國從“網絡大國”走向“網絡強國”。
習近平總書記曾在中央網信小組第一次會議上指出，努力把我國建設成為網絡強國，并提出建設網絡強國的戰略部署要與“兩個一百年”奮斗目標同步推進，向著網絡基礎設施基本普及、自主創新能力顯著增強、信息經濟全面發展、網絡安全保障有力的目標不斷前進。
如何建設網絡強國？中央網信辦在2014年舉辦的一系列活動引人矚目。
創新，需要寬松但有序的環境。
規范微信發展只是一個縮影。近幾年，即時通訊工具發展迅猛，特別是微信已經擁有了超過4億的活躍用戶。盡管這些平臺性工具在社交和信息獲取上給人們帶來了巨大便利，但是也存在著易被不法分子用來向公眾發布不良或違法信息、嚴重破壞網絡傳播秩序和危害公共利益的風險。
2014年8月7日，國家網信辦適時出臺了《即時通信工具公眾信息服務發展管理暫行規定》，以十條規定規范以微信為代表的即時通信工具公眾信息服務，被網民簡稱為“微信十條”。
媒體評論說，一改過去“家長式”大包大攬的管理方式，“微信十條”在守住“七條底線”的前提下，充分放權平臺運營商自治，責權明晰，既規范了管理監管對象，又盡可能地減少對微信原有生態的干預，彰顯出政府的新型管理智慧。
面對信息技術的快速發展和日趨復雜嚴峻的網絡安全形勢，如何發揮法治對網絡安全和信息化建設的引領和規范作用？
黨的十八屆四中全會將主題落腳于“依法治國”。全會結束后，由中央網信辦舉辦的“學習貫徹四中全會精神，推進網絡空間法治化”系列座談會，則將法治化作為了中國互聯網今后發展的方向。
座談會從10月24日至11月5日共舉辦了六次。會議上，中央網信辦主任魯煒傳達了十八屆四中全會精神，并要求網信系統認真學習宣傳和貫徹落實會議精神，依法管網、依法辦網、依法上網，為走向網絡強國奠定基礎。
網絡強國，不能離開政府層面的支持和指引。
10月31日，由中央網信辦指導的第十四屆中國網絡媒體論壇在蘇州隆重舉行。論壇以“加快融合發展，建設新型媒體”為主題，以探討以依法辦網為基礎，以融合發展為路徑，以新型媒體為目標，討論如何實現中國網絡媒體的更大發展。
這次論壇是中央網信小組成立后網絡媒體界的首次盛會，也是中國互聯網在經歷20年發展之后的重要總結，更是國家“推進媒體融合發展”和“推進網絡空間法治化”事業的全新起點，意義非凡�；顒游藖碜灾行�、公安部、工信部等有關部門的負責人，以及中央和地方新聞網站、知名商業網站、互聯網企業和業內專家等350多人前來參加，達成了《中國網絡媒體論壇蘇州共識》，為推動中國互聯網事業的發展做出了積極的努力
開放辦網：
參與全球治理新格局
蘋果公司CEO蒂姆·庫克歡迎魯煒到訪。
這一年，中國的互聯網治理不僅著眼國內，更積極參與到全球互聯網治理格局中。
2014年，可以說是“中國互聯網外交元年”。在各個國際場合，互聯網的治理者們頻頻自信闡釋中國互聯網治理的立場和主張，并積極開展合作。各國對中國互聯網管理經驗的“點贊”者日眾，網友們也對我國在互聯網治理國際舞臺上展示大國風范、發出中國聲音深表欣賞。
在南寧，中國與東盟的互聯網發展合作翻開新一頁。
2014年9月18日，首屆中國—東盟網絡空間論壇在廣西南寧開幕。在一天半的會期里，將近200名來自中國及東盟10國的政府、企業和學術界代表以“發展與合作”為主題，圍繞互聯網基礎設施建設、網絡經濟發展等四個議題交流經驗和智慧。
論壇的舉行增進了中國與東盟在網絡安全和信息化領域的交流與合作。國家網信辦主任魯煒表示，中國—東盟信息港的規劃和建設，必將推動建立一個更加緊密、更加務實、更加高效的網絡空間共同體，讓網絡化、信息化更好地驅動“鉆石十年”的全方位合作、全領域發展。
南寧“會師”，讓“發展與合作”成為與會者的共識。
在烏鎮，世界在聆聽一個崛起大國互聯網發展的脈搏和期望。
2014年11月19日，首屆世界互聯網大會在烏鎮舉行。作為一個崛起大國——中國舉辦的規模最大、檔次最高的互聯網大會，此次盛會吸引了來自全世界近100個國家和地區的逾1000位政府官員、國際機構負責人、專家和企業家前來參加。在三天的會期里，他們以“互聯互通·共享共治”為主題，就國際互聯網治理、網絡空間法治化等10多個分議題深入交換意見，達成了廣泛共識。
在致大會開幕的賀詞中，習近平表示，中國愿意同世界各國攜手努力，本著相互尊重、相互信任的原則，深化國際合作，尊重網絡主權，維護網絡安全，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系。
烏鎮“聚首”，展示了中國的熱情和期待，“互聯互通·共享共治”被世界點贊和分享。
在美國，中國互聯網與世界頂級巨頭又近了一步。
12月2日，第七屆中美互聯網論壇在美國華盛頓舉行，國家網信辦主任魯煒率團參加。本屆論壇的主題為“對話與合作”，來自中美政府、業界和學界約150名代表就大數據和云服務、互聯網治理和經濟發展及社會效益等幾大議題展開了熱烈討論。
在論壇上，魯煒就中美互聯網關系提出了“彼此欣賞而不是互相否定”、“互相尊重而不是對立指責”等五點主張，并指出，網絡空間之大足夠容納中美兩個大國，應尊重彼此的國情差異，尊重彼此的發展道路，把發展的多樣性轉化為推動世界互聯網發展的活力和動力。
當月，魯煒率中國互聯網代表團訪美，6天里，密集訪問4個城市，并同蘋果CEO庫克等互聯網巨頭坦誠交流。這些影響全球的重量級人士為魯煒的直率、自信、坦誠、幽默感到驚訝。亞馬遜創始人兼CEO貝索斯對魯煒說：“你是我見到的第一個中國部長，我很想知道，中國的部長是不是都像你一樣幽默？”蘋果CEO庫克聊得一時興起，摘下手表給魯煒：你是見到蘋果智能手表的第一個外部人士；谷歌CEO施密特則請魯煒成為第一個坐上谷歌無人汽車的中國人。
美國“碰撞”，中國互聯網的掌門人，以睿智、幽默和坦誠，展示了中國互聯網擁抱全球，開門辦網的心胸和誠意。
在這里，世界與中國交匯；在這里，中國互聯網與世界擁抱融合。
2014年，中國改革元年，一年來，中央網信辦以革新者的勇毅和行動，讓外界感受到了中國互聯網激情與夢想，也開啟了中國互聯網新紀元。
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焦作網免責聲明： | |||||||
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記者曾偉 實習生徐偉峰
2014年2月27日，隨著中央網絡安全和信息化領導小組的正式成立，中央網信辦的工作邁上了新的臺階。
這一年，中國進入互聯網新常態，中央網信辦也是蠻“拼”的。
一年中，中央網信辦像一個革新者和“建筑師”，一手抓清理整頓，開展專項行動，還網絡清新空氣，一手抓開門辦網，積極融入國際治理新格局，在互聯網治理國際舞臺上展示大國風范、發出中國聲音。一年來，網絡治理成績斐然，網絡空間日漸清朗，中國主張匯聚期待和共識，開啟中國互聯網治理建設新元年。
專項清理：
還網絡清新空氣
全國“掃黃打非”工作小組辦公室、國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部、公安部決定，自2014年4月中旬至11月，在全國范圍內統一開展打擊網上淫穢色情信息“掃黃打非·凈網2014”專項行動。新華社發 朱慧卿 作
一年來，響應社會呼聲和網民期待，中央網信辦重拳出擊，對互聯網亂象進行了清理整頓。
隨著互聯網的快速發展，網絡上出現了一些渾濁空氣，網絡侵權、商業欺詐、色情信息等“毒藥”嚴重影響了網絡空間的健康發展，社會高度關注，民眾期待治理。在中央網絡安全和信息化領導小組成立之初，習近平總書記就表示，要使網絡空間清朗起來。
2014年，中央網信辦聯合其他部門開展了多個專項行動，努力凈化網絡生態，還一個清朗的互聯網空間。
——“掃黃打非·凈網2014”專項行動
網絡淫穢色情信息群眾深惡痛絕。2014年4月13日，全國“掃黃打非”辦公室、網信辦、工信部、公安部決定，自2014年4月中旬至11月，在全國范圍內統一開展打擊網上淫穢色情信息的“掃黃打非?凈網2014”專項行動。
一大批非法網站受到查處。2014年1月至4月，網信辦依法查處淫穢色情網站110家，關閉相關頻道、欄目250個，關閉微博客、博客、微信、論壇等各類賬號3300多個，關停廣告鏈接7000多個，刪除涉黃信息20余萬條。
——打擊整治“偽基站”專項行動
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在廣大群眾的支持下，治理專項行動僅在第一個月內就依法搗毀“偽基站”設備生產窩點24處，繳獲“偽基站”設備2600余套，摧毀非法生產、銷售、使用“偽基站”設備違法犯罪團伙314個，破獲詐騙、非法經營等各類刑事案件3540起。
——“劍網2014”專項行動
網絡版權被侵害了該怎么辦？2014年6月12日，國家版權局、中央網信辦、工信部、公安部等四部門正式啟動第十次打擊網絡侵權盜版專項治理“劍網”行動（簡稱“劍網2014”專項行動）。
此次專項行動從2014年6月持續至年底，將打擊未經授權大量轉載傳統媒體作品的侵權行為作為重點任務。截至2014年12月16日，“劍網2014”專項行動通報了三批共30起網絡侵權盜版案件查辦情況，打擊網絡侵權成效顯著。
一年來，“三個行動”有力打擊了互聯網上的違法現象，順民心，得民意，對營造一個健康、干凈的網絡空間，是極大的推動，讓網絡清朗起來，正成為一種“新常態”。
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從“網絡大國”走向“網絡強國”
2014年 10月24日，中央網信辦舉辦“學習宣傳黨的十八屆四中全會精神 全面推進網絡空間法治化”座談會。中宣部副部長、中央網信辦主任、國家網信辦主任魯煒參加座談并講話。
一年來，根據中央的安排和部署，順應時代發展和潮流，中央網信辦應時而動，推動我國從“網絡大國”走向“網絡強國”。
習近平總書記曾在中央網信小組第一次會議上指出，努力把我國建設成為網絡強國，并提出建設網絡強國的戰略部署要與“兩個一百年”奮斗目標同步推進，向著網絡基礎設施基本普及、自主創新能力顯著增強、信息經濟全面發展、網絡安全保障有力的目標不斷前進。
如何建設網絡強國？中央網信辦在2014年舉辦的一系列活動引人矚目。
創新，需要寬松但有序的環境。
規范微信發展只是一個縮影。近幾年，即時通訊工具發展迅猛，特別是微信已經擁有了超過4億的活躍用戶。盡管這些平臺性工具在社交和信息獲取上給人們帶來了巨大便利，但是也存在著易被不法分子用來向公眾發布不良或違法信息、嚴重破壞網絡傳播秩序和危害公共利益的風險。
2014年8月7日，國家網信辦適時出臺了《即時通信工具公眾信息服務發展管理暫行規定》，以十條規定規范以微信為代表的即時通信工具公眾信息服務，被網民簡稱為“微信十條”。
媒體評論說，一改過去“家長式”大包大攬的管理方式，“微信十條”在守住“七條底線”的前提下，充分放權平臺運營商自治，責權明晰，既規范了管理監管對象，又盡可能地減少對微信原有生態的干預，彰顯出政府的新型管理智慧。
面對信息技術的快速發展和日趨復雜嚴峻的網絡安全形勢，如何發揮法治對網絡安全和信息化建設的引領和規范作用？
黨的十八屆四中全會將主題落腳于“依法治國”。全會結束后，由中央網信辦舉辦的“學習貫徹四中全會精神，推進網絡空間法治化”系列座談會，則將法治化作為了中國互聯網今后發展的方向。
座談會從10月24日至11月5日共舉辦了六次。會議上，中央網信辦主任魯煒傳達了十八屆四中全會精神，并要求網信系統認真學習宣傳和貫徹落實會議精神，依法管網、依法辦網、依法上網，為走向網絡強國奠定基礎。
網絡強國，不能離開政府層面的支持和指引。
10月31日，由中央網信辦指導的第十四屆中國網絡媒體論壇在蘇州隆重舉行。論壇以“加快融合發展，建設新型媒體”為主題，以探討以依法辦網為基礎，以融合發展為路徑，以新型媒體為目標，討論如何實現中國網絡媒體的更大發展。
這次論壇是中央網信小組成立后網絡媒體界的首次盛會，也是中國互聯網在經歷20年發展之后的重要總結，更是國家“推進媒體融合發展”和“推進網絡空間法治化”事業的全新起點，意義非凡�；顒游藖碜灾行�、公安部、工信部等有關部門的負責人，以及中央和地方新聞網站、知名商業網站、互聯網企業和業內專家等350多人前來參加，達成了《中國網絡媒體論壇蘇州共識》，為推動中國互聯網事業的發展做出了積極的努力
開放辦網：
參與全球治理新格局
蘋果公司CEO蒂姆·庫克歡迎魯煒到訪。
這一年，中國的互聯網治理不僅著眼國內，更積極參與到全球互聯網治理格局中。
2014年，可以說是“中國互聯網外交元年”。在各個國際場合，互聯網的治理者們頻頻自信闡釋中國互聯網治理的立場和主張，并積極開展合作。各國對中國互聯網管理經驗的“點贊”者日眾，網友們也對我國在互聯網治理國際舞臺上展示大國風范、發出中國聲音深表欣賞。
在南寧，中國與東盟的互聯網發展合作翻開新一頁。
2014年9月18日，首屆中國—東盟網絡空間論壇在廣西南寧開幕。在一天半的會期里，將近200名來自中國及東盟10國的政府、企業和學術界代表以“發展與合作”為主題，圍繞互聯網基礎設施建設、網絡經濟發展等四個議題交流經驗和智慧。
論壇的舉行增進了中國與東盟在網絡安全和信息化領域的交流與合作。國家網信辦主任魯煒表示，中國—東盟信息港的規劃和建設，必將推動建立一個更加緊密、更加務實、更加高效的網絡空間共同體，讓網絡化、信息化更好地驅動“鉆石十年”的全方位合作、全領域發展。
南寧“會師”，讓“發展與合作”成為與會者的共識。
在烏鎮，世界在聆聽一個崛起大國互聯網發展的脈搏和期望。
2014年11月19日，首屆世界互聯網大會在烏鎮舉行。作為一個崛起大國——中國舉辦的規模最大、檔次最高的互聯網大會，此次盛會吸引了來自全世界近100個國家和地區的逾1000位政府官員、國際機構負責人、專家和企業家前來參加。在三天的會期里，他們以“互聯互通·共享共治”為主題，就國際互聯網治理、網絡空間法治化等10多個分議題深入交換意見，達成了廣泛共識。
在致大會開幕的賀詞中，習近平表示，中國愿意同世界各國攜手努力，本著相互尊重、相互信任的原則，深化國際合作，尊重網絡主權，維護網絡安全，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系。
烏鎮“聚首”，展示了中國的熱情和期待，“互聯互通·共享共治”被世界點贊和分享。
在美國，中國互聯網與世界頂級巨頭又近了一步。
12月2日，第七屆中美互聯網論壇在美國華盛頓舉行，國家網信辦主任魯煒率團參加。本屆論壇的主題為“對話與合作”，來自中美政府、業界和學界約150名代表就大數據和云服務、互聯網治理和經濟發展及社會效益等幾大議題展開了熱烈討論。
在論壇上，魯煒就中美互聯網關系提出了“彼此欣賞而不是互相否定”、“互相尊重而不是對立指責”等五點主張，并指出，網絡空間之大足夠容納中美兩個大國，應尊重彼此的國情差異，尊重彼此的發展道路，把發展的多樣性轉化為推動世界互聯網發展的活力和動力。
當月，魯煒率中國互聯網代表團訪美，6天里，密集訪問4個城市，并同蘋果CEO庫克等互聯網巨頭坦誠交流。這些影響全球的重量級人士為魯煒的直率、自信、坦誠、幽默感到驚訝。亞馬遜創始人兼CEO貝索斯對魯煒說：“你是我見到的第一個中國部長，我很想知道，中國的部長是不是都像你一樣幽默？”蘋果CEO庫克聊得一時興起，摘下手表給魯煒：你是見到蘋果智能手表的第一個外部人士；谷歌CEO施密特則請魯煒成為第一個坐上谷歌無人汽車的中國人。
美國“碰撞”，中國互聯網的掌門人，以睿智、幽默和坦誠，展示了中國互聯網擁抱全球，開門辦網的心胸和誠意。
在這里，世界與中國交匯；在這里，中國互聯網與世界擁抱融合。
2014年，中國改革元年，一年來，中央網信辦以革新者的勇毅和行動，讓外界感受到了中國互聯網激情與夢想，也開啟了中國互聯網新紀元。
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