葛巧紅在市第十二次黨代會上的報告要覽·發展篇
搶抓機遇推動高質量發展 乘勢而上打造高能級文旅
搶抓機遇推動高質量發展 乘勢而上打造高能級文旅
更新時間：2021-9-28 9:27:55 來源：焦作日報
2021年專題區
搶抓機遇推動高質量發展
�。ㄒ唬┲Πl展現代產業，打造轉型發展新優勢。
加快構建現代產業體系。重點打造高端裝備、綠色食品、新材料3個千億級產業集群，汽車及零部件、現代化工等5個500億級產業集群，智能裝備、生物醫藥等6個百億級產業集群，構建“356”特色產業集群體系。
每年實施投資1000萬元以上工業項目不少于400個，重點推進龍蟒佰利聯、多氟多、中內配等企業實現跨越式增長，形成一批具有核心競爭力的產業集群。
打造科學合理的梯次企業培育體系。強力實施“2122”企業培育工程，到2025年力爭超300億元行業領軍企業2家、超100億元龍頭企業10家、超50億元大企業20家。
加快多層次資本市場建設，支持云臺山旅游、皓澤電子、江河紙業等企業上市，力爭全市上市企業達15家。
加快發展現代服務業。規劃建設焦東綜合高端物流走廊、月山鐵路物流基地、武陟公鐵聯運物流港等項目。
加快焦作商務中心區規劃建設，推進馬村萬達廣場、銅鑼灣等生活性服務業綜合體建設，培育一批“夜游焦作”“夜購焦作”“夜娛焦作”高品質商業品牌。
加快數字化發展。到2025年，選樹15家智能制造標桿企業，形成20個典型工業應用場景，實現規上工業企業數字化改造全覆蓋。
加快“5G+工業互聯網”融合發展，支持浪潮、華為新基建運營中心、5G產業園發展工業互聯網、工業大數據應用。
�。ǘ┲灮瘎撔律鷳B，打造創新驅動新引擎。
加快創新主體培育。推動多氟多創建國家級制造業創新中心，推進強耐新材、永威安防等企業爭創省級制造業創新中心。
常態化開展院（校）地科技合作，支持中科院建設“四大懷藥”產業研究院，著力推進河南理工大學科技園、焦作科技創新綜合體等載體建設。
到2025年，建成科技產業綜合體25個以上，科技企業孵化器、眾創空間等孵化載體20家以上。
加快創新人才引育。到2025年，新引育高層次和急需緊缺人才6000人以上、高水平創新創業人才（團隊）150個以上。
�。ㄈ┲ν苿余l村振興，打造共同富裕新標桿。
規劃引領打造美麗鄉村。深入實施鄉村建設行動，打造各具特色的美麗鄉村,支持修武打造全省鄉村建設行動樣板縣。
扶持龍頭企業、合作社和種養大戶，培育省級以上農業龍頭企業50家，到2025年年收入50萬元以上的村達到10%。
以農業現代化示范區創建為引領,重點打造“小麥種子+懷藥”、肉牛、蔬菜、奶牛、肉鴨、生豬等6個以上產值超百億元的現代農業產業園，建設10個左右產值超10億元的國家級、省級農業強鎮。堅持品牌強農。以建立“四大懷藥”公用品牌為統領，大力開展“三品一標”創建；以懷姜、延陵大蔥、菡香大米、鬧湯驢肉等地理標志農產品為重點，打造一批競爭力強的企業品牌。
�。ㄋ模┲θ谌雲^域發展，打造改革開放新窗口。
持續全面深化改革。把優化營商環境作為戰略性基礎工程緊抓不放，圍繞企業全生命周期持續深化“放管服效”改革，推動政務服務“一網通辦”、政務數據“一網通享”。
拓展“雙圈”發展路徑。加速推進我市與鄭州、洛陽兩大都市圈協同聯動發展，交通方面，加快構建快捷的綜合交通體系；產業方面，認真繪制鄭洛焦產業發展圖譜；物流方面，高標準推進鄭焦晉智慧物流走廊建設；文旅方面，加強鄭焦、焦洛文化旅游規劃銜接，建設“兩山兩拳”區域生態文化旅游融合示范帶。
加快推進制度型開放。積極申建中國（焦作）跨境電子商務綜合試驗區，依托中國（河南）自由貿易試驗區，做強羊剪絨及制品、造紙及制品出口基地和服務外包示范園區，加強與鄭州國際陸港、河南機場集團及沿海港口功能對接，全面融入“一帶一路”。
�。ㄎ澹┲Πl展縣域經濟，打造強縣富民新模式。
統籌產業布局。每個縣（市）主攻2個至3個主導產業，探索頭部帶動型、塊狀集群型、專精特新型等特色模式。
推動“三個融合”。堅持城鄉一體化、縣域一張網，加快城鄉融合發展；堅持以產興城、以城促產，加快產城融合發展；堅持以信息化“一化促三化”，以工業化為主導、城鎮化為引領、農業農村現代化為支撐，加快“四化”融合發展。
加快開發區建設。完善發展規劃，堅持一縣一省級開發區，為產業發展留好空間；提高投資強度，完善閑置低效用地處置盤活機制，突出“畝均論英雄”；支持孟州、武陟和市工業產業集聚區等爭創國家級開發區。
乘勢而上
打造高能級文旅
一 打好全域牌，建設旅游名城。
積極融入國際級黃河文化旅游帶，建設鄭洛“雙圈”區域生態文化旅游融合示范帶、南太行山水旅游帶、南水北調生態觀光休閑旅游帶、百里黃河生態文化旅游帶。云臺山建成國際著名山地旅游目的地，陳家溝創建成國家AAAAA級旅游景區，大沙河生態公園、西大井、龍翔山、凈影、榮盛·漢服小鎮等創建成國家AAAA級旅游景區。提升十二會、寨卜昌、大南坡、許灣等村的文化內涵，大力發展紅色旅游、研學旅游、鄉村旅游。支持岸上小鎮創建國家級夜間文化和旅游消費聚集區，“桑坡·記憶”電商小鎮、大楊樹餐飲文化商業街、山陽潮街創建省級以上旅游休閑街區。
二 打好文化牌，建設文創名城。
加快推進黃河大運河非物質文化遺產展示中心、嘉應觀治黃興水博物館等地標建設，推動黃河國家文化公園焦作段項目建設，打造鄭汴洛焦國際文化旅游目的地。加快推動太極拳文化傳承創新實驗中心、焦作·國際首創高塔實景演出、“印象·太極”和“醉美修武”大型演藝等重點項目建設，將王封·西大井1919文旅景區、陶瓷三廠等打造成文化創意產業園區。圍繞太極功夫、漢服設計制造、絞胎瓷技藝等國潮資源，發展具有焦作特色的全鏈條文創產業，形成獨特IP及“焦作禮物”品牌。
三 打好功夫牌，建設太極名城。
以太極拳申遺成功為起點，率先建立國家級太極拳文化生態保護區，加快建設河南太極拳學院，推進大中專院校增設太極拳專業和課程，培養一批太極拳科研、傳媒、產業等人才。加強太極拳文化旅游國際交流合作，著力打造“世界太極城·中國養生地”。
四 打好生態牌，建設康養名城。
圍繞文化養心、山水養眼、太極養氣、懷藥養生、民俗養性，培育一批具有區域影響力的康養產業示范基地，重點推進云臺山·云階康養小鎮、白鹿倉黃河歌謠國際康養旅游度假區、“一品原鄉”國際康養度假區、和生國際康養度假小鎮等項目，大力推進陳家溝太極文化生態園、懷縣故城康養文化旅游等項目建設，加快形成康養旅游產業體系。
五 打好民宿牌，建設度假名城。
以云上院子為標桿，加快岸上小鎮、龍翔山居、貓岔等焦作南太行高端民宿集群建設，打造中國“北方民宿之都”。支持修武縣圍繞云臺山、沁陽市圍繞丹河峽谷創建國家級旅游度假區，打造南太行生態文化旅游度假新地標。
圖① 小麥豐收，溫縣徐堡西街村農民喜上眉梢。 記者 劉金元 攝
圖② 紅色旅游助力鄉村振興。 記者 趙耀東 攝
圖③ 焦作佰辰重工機械有限公司技術人員在組裝大型機械設備。 記者 劉金元 攝
圖④ 新河商務區建設緊鑼密鼓。 記者 劉金元 攝
圖⑤ 共享太極，共享健康。 記者 趙耀東 攝
傳承“特別能戰斗”精神，打造“特別敢創新、特別重落實”的焦作新風。
——摘自中共焦作市第十一屆委員會工作報告
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搶抓機遇推動高質量發展
�。ㄒ唬┲Πl展現代產業，打造轉型發展新優勢。
加快構建現代產業體系。重點打造高端裝備、綠色食品、新材料3個千億級產業集群，汽車及零部件、現代化工等5個500億級產業集群，智能裝備、生物醫藥等6個百億級產業集群，構建“356”特色產業集群體系。
每年實施投資1000萬元以上工業項目不少于400個，重點推進龍蟒佰利聯、多氟多、中內配等企業實現跨越式增長，形成一批具有核心競爭力的產業集群。
打造科學合理的梯次企業培育體系。強力實施“2122”企業培育工程，到2025年力爭超300億元行業領軍企業2家、超100億元龍頭企業10家、超50億元大企業20家。
加快多層次資本市場建設，支持云臺山旅游、皓澤電子、江河紙業等企業上市，力爭全市上市企業達15家。
加快發展現代服務業。規劃建設焦東綜合高端物流走廊、月山鐵路物流基地、武陟公鐵聯運物流港等項目。
加快焦作商務中心區規劃建設，推進馬村萬達廣場、銅鑼灣等生活性服務業綜合體建設，培育一批“夜游焦作”“夜購焦作”“夜娛焦作”高品質商業品牌。
加快數字化發展。到2025年，選樹15家智能制造標桿企業，形成20個典型工業應用場景，實現規上工業企業數字化改造全覆蓋。
加快“5G+工業互聯網”融合發展，支持浪潮、華為新基建運營中心、5G產業園發展工業互聯網、工業大數據應用。
�。ǘ┲灮瘎撔律鷳B，打造創新驅動新引擎。
加快創新主體培育。推動多氟多創建國家級制造業創新中心，推進強耐新材、永威安防等企業爭創省級制造業創新中心。
常態化開展院（校）地科技合作，支持中科院建設“四大懷藥”產業研究院，著力推進河南理工大學科技園、焦作科技創新綜合體等載體建設。
到2025年，建成科技產業綜合體25個以上，科技企業孵化器、眾創空間等孵化載體20家以上。
加快創新人才引育。到2025年，新引育高層次和急需緊缺人才6000人以上、高水平創新創業人才（團隊）150個以上。
�。ㄈ┲ν苿余l村振興，打造共同富裕新標桿。
規劃引領打造美麗鄉村。深入實施鄉村建設行動，打造各具特色的美麗鄉村,支持修武打造全省鄉村建設行動樣板縣。
扶持龍頭企業、合作社和種養大戶，培育省級以上農業龍頭企業50家，到2025年年收入50萬元以上的村達到10%。
以農業現代化示范區創建為引領,重點打造“小麥種子+懷藥”、肉牛、蔬菜、奶牛、肉鴨、生豬等6個以上產值超百億元的現代農業產業園，建設10個左右產值超10億元的國家級、省級農業強鎮。堅持品牌強農。以建立“四大懷藥”公用品牌為統領，大力開展“三品一標”創建；以懷姜、延陵大蔥、菡香大米、鬧湯驢肉等地理標志農產品為重點，打造一批競爭力強的企業品牌。
�。ㄋ模┲θ谌雲^域發展，打造改革開放新窗口。
持續全面深化改革。把優化營商環境作為戰略性基礎工程緊抓不放，圍繞企業全生命周期持續深化“放管服效”改革，推動政務服務“一網通辦”、政務數據“一網通享”。
拓展“雙圈”發展路徑。加速推進我市與鄭州、洛陽兩大都市圈協同聯動發展，交通方面，加快構建快捷的綜合交通體系；產業方面，認真繪制鄭洛焦產業發展圖譜；物流方面，高標準推進鄭焦晉智慧物流走廊建設；文旅方面，加強鄭焦、焦洛文化旅游規劃銜接，建設“兩山兩拳”區域生態文化旅游融合示范帶。
加快推進制度型開放。積極申建中國（焦作）跨境電子商務綜合試驗區，依托中國（河南）自由貿易試驗區，做強羊剪絨及制品、造紙及制品出口基地和服務外包示范園區，加強與鄭州國際陸港、河南機場集團及沿海港口功能對接，全面融入“一帶一路”。
�。ㄎ澹┲Πl展縣域經濟，打造強縣富民新模式。
統籌產業布局。每個縣（市）主攻2個至3個主導產業，探索頭部帶動型、塊狀集群型、專精特新型等特色模式。
推動“三個融合”。堅持城鄉一體化、縣域一張網，加快城鄉融合發展；堅持以產興城、以城促產，加快產城融合發展；堅持以信息化“一化促三化”，以工業化為主導、城鎮化為引領、農業農村現代化為支撐，加快“四化”融合發展。
加快開發區建設。完善發展規劃，堅持一縣一省級開發區，為產業發展留好空間；提高投資強度，完善閑置低效用地處置盤活機制，突出“畝均論英雄”；支持孟州、武陟和市工業產業集聚區等爭創國家級開發區。
乘勢而上
打造高能級文旅
一 打好全域牌，建設旅游名城。
積極融入國際級黃河文化旅游帶，建設鄭洛“雙圈”區域生態文化旅游融合示范帶、南太行山水旅游帶、南水北調生態觀光休閑旅游帶、百里黃河生態文化旅游帶。云臺山建成國際著名山地旅游目的地，陳家溝創建成國家AAAAA級旅游景區，大沙河生態公園、西大井、龍翔山、凈影、榮盛·漢服小鎮等創建成國家AAAA級旅游景區。提升十二會、寨卜昌、大南坡、許灣等村的文化內涵，大力發展紅色旅游、研學旅游、鄉村旅游。支持岸上小鎮創建國家級夜間文化和旅游消費聚集區，“桑坡·記憶”電商小鎮、大楊樹餐飲文化商業街、山陽潮街創建省級以上旅游休閑街區。
二 打好文化牌，建設文創名城。
加快推進黃河大運河非物質文化遺產展示中心、嘉應觀治黃興水博物館等地標建設，推動黃河國家文化公園焦作段項目建設，打造鄭汴洛焦國際文化旅游目的地。加快推動太極拳文化傳承創新實驗中心、焦作·國際首創高塔實景演出、“印象·太極”和“醉美修武”大型演藝等重點項目建設，將王封·西大井1919文旅景區、陶瓷三廠等打造成文化創意產業園區。圍繞太極功夫、漢服設計制造、絞胎瓷技藝等國潮資源，發展具有焦作特色的全鏈條文創產業，形成獨特IP及“焦作禮物”品牌。
三 打好功夫牌，建設太極名城。
以太極拳申遺成功為起點，率先建立國家級太極拳文化生態保護區，加快建設河南太極拳學院，推進大中專院校增設太極拳專業和課程，培養一批太極拳科研、傳媒、產業等人才。加強太極拳文化旅游國際交流合作，著力打造“世界太極城·中國養生地”。
四 打好生態牌，建設康養名城。
圍繞文化養心、山水養眼、太極養氣、懷藥養生、民俗養性，培育一批具有區域影響力的康養產業示范基地，重點推進云臺山·云階康養小鎮、白鹿倉黃河歌謠國際康養旅游度假區、“一品原鄉”國際康養度假區、和生國際康養度假小鎮等項目，大力推進陳家溝太極文化生態園、懷縣故城康養文化旅游等項目建設，加快形成康養旅游產業體系。
五 打好民宿牌，建設度假名城。
以云上院子為標桿，加快岸上小鎮、龍翔山居、貓岔等焦作南太行高端民宿集群建設，打造中國“北方民宿之都”。支持修武縣圍繞云臺山、沁陽市圍繞丹河峽谷創建國家級旅游度假區，打造南太行生態文化旅游度假新地標。
圖① 小麥豐收，溫縣徐堡西街村農民喜上眉梢。 記者 劉金元 攝
圖② 紅色旅游助力鄉村振興。 記者 趙耀東 攝
圖③ 焦作佰辰重工機械有限公司技術人員在組裝大型機械設備。 記者 劉金元 攝
圖④ 新河商務區建設緊鑼密鼓。 記者 劉金元 攝
圖⑤ 共享太極，共享健康。 記者 趙耀東 攝
傳承“特別能戰斗”精神，打造“特別敢創新、特別重落實”的焦作新風。
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