實施公開招聘·規范聘用合同·參加社會保險·工資增長機制
《事業單位人事管理條例》
亮點解讀

2014-5-16 8:39:58    來源：焦作晚報

     新華社15日受權播發《事業單位人事管理條例》。這一條例是我國第一部系統規范事業單位人事管理的行政法規，將于7月1日起施行。

    實施公開招聘

    【條例】事業單位新聘用工作人員，應當面向社會公開招聘。

    【解讀】2005年11月，原人事部發布了《事業單位公開招聘人員暫行規定》，明確提出事業單位招聘人員應當面向社會，凡符合條件的各類人員均可報名應聘。人力資源和社會保障部2013年宣布，截至2012年底，事業單位新進人員公開招聘已在全國范圍內基本實現全覆蓋。

    “條例的出臺，使事業單位公開招聘從部門規定上升為行政法規，有利于這項工作在現有基礎上進一步強化和規范，從而有效杜絕事業單位違規招聘�！比肆�資源和社會保障部事業單位人事管理司負責人說。

    規范聘用合同

    【條例】事業單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于3年。

    【解讀】原人事部發布的《關于在事業單位試行人員聘用制度的意見》提出，聘用合同分為短期、中長期和以完成一定工作為期限的合同。條例并沒有對事業單位聘用合同進行分類，而是統一規定聘用期一般不低于3年。

    條例對簽訂長期合同也作出新規定。按照以往，在本單位工作滿25年可以訂立聘用至退休的合同。條例去掉了這一條，只規定在本單位連續工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，可以簽訂這樣的長期合同。

    參加社會保險

    【條例】事業單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。

    【解讀】黨的十八屆三中全會決定指出，推進機關事業單位養老保險制度改革。條例提出事業單位工作人員參加社會保險，再次從法律層次發出信號，事業單位醫療和養老保險“并軌”已箭在弦上。

    今年年初，國務院印發意見，部署在全國范圍內建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，并提出在2020年前全面建成公平、統一、規范的城鄉居民養老保險制度，明確了這項改革的時間表。

    工資增長機制

    【條例】國家建立事業單位工作人員工資的正常增長機制。

    【解讀】我國事業單位收入分配改革始于2006年，目前，事業單位工作人員工資包括基本工資、績效工資和津貼補貼。

    “目前，事業單位制定崗位績效工資制度只是改革邁出的一步，更艱難的改革，是在不同地區、行業間以及不同資金來源的事業單位間，找到一種相對公平的收入分配方式�！敝袊�人事科學研究院研究員何鳳秋說。

    條例所說的工資增長機制，應當是國家根據經濟發展、財政狀況、企業相當人員工資水平和物價變化等因素，定期調整公益類事業單位工作人員的工資水平，而對于轉制為企業的事業單位，則應實行企業的分配制度；對于承擔行政職能的事業單位，要回歸到公務員隊伍管理，實行公務員工資制度。（據新華社北京5月15日電）

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